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高质量代表建议要练好“三功”

来源:燕赵人民代表网   作者:吴国良  2025-1-3 9:28:47

  进入2025年,各级人大将要在年初召开人民代表大会,人大代表在会前忙碌,走访联系选民,听取民意,在人代会上提出建议、批评和意见(简称建议)。“代表建议就是人民的声音”,各级人大代表向国家机关提出建议,是宪法和法律赋予的职权,也是执行代表职务,反映选民意愿的重要形式。“好的建议才有好的办理效果”,代表建议的提写质量直接影响着履职水平和办理成效,也反映着代表的履职水平。因此,人大代表提写建议“功”不可“没”,必须练好“三功”。

  打实“功底”。提写代表建议,要有“磨刀不误砍柴工”和“只要功夫深”的学习精神,加强习近平新时代中国特色社会主义思想和重要文章《在中央人大工作会议上的讲话》精神的学习;加强人民代表大会制度和人大性质、地位、作用知识的学习;加强党的路线方针政策和重要会议精神的学习;加强《宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》等法律知识的学习;加强经济、科技、文化等百科知识的学习,开拓知识面,提高知识水平,做到“内化于心,外化于行”。要拜读“优秀建议”,从中受到启发,把握提写建议的技巧和注意事项。作为人大代表要像戏曲演员那样练好“四功五法”,尤其是新当选的人大代表,要具备小学生“不懂不装懂”的心态和“不耻下问”

  的谦心,养成“空就学、闲钻学、跟人学”的习惯,增强学习自信和学习自觉,提高洞察秋毫、文字表述的“功底”,通过“功在不舍,久久为功”的不断“充电”,勤学累功,练功见功,达到“功到自然成”的效果。

  备足“功课”。俗话说:“巧妇难为无米之炊”。写出一篇好的文章,得有足够的素材作支撑。提写好代表建议,也同样需要“素材”。这“素材”来自于“民意”,要获取“民意”,就要深入选区,走访选民。“别人吃过的镆不香”,一定要自己亲历亲为,走到群众中间去,通过“拉家常”、“唠嗑”等形式接近与选民的距离。要讲究交谈艺术,消除选民“小心翼翼”、“首鼠两端”、“谨慎迟疑”的顾虑,打破沉默无语的僵局和尴尬场面,打开他们的心扉和“话匣子”,倒出“竹筒里的豆子”,这样可以听到真话实话,掌握到真情实情。要打破调查研究的局限性,既要到村、社区、企事业单位,也要到相关政府职能部门;既要走访干部,也要随访一般群众,体现方方面面,各界人士,使调研走访极具广泛性。在调研走访形式上可采取会前视察、座谈交流、调查问卷、个别交谈等多形式进行,使调研走访极具多样性。可以持证视察,明查暗访,使掌握的情况极具真实性,有了“真材实料”,可收到“事半功倍”、“处实效功”的效果。

  彰显“功力”。写好一份“建议”,就是要把收集来“民意”进行梳理、归纳、提炼。一要提高站位。站在全局性的高度,围绕党委

  政府中心大局,事关经济社会高质量发展的大事要事;围绕民众关切,事关社会“堵点”、“卡点”、“痛点”的热点难点;围绕法治政府建设,事关法律法规实施情况等写好建议。对一些“鸡毛蒜皮”的“微建议”可通过与相关部门直接沟通联系的方式予以解决,没有必要在人代会上以“建议”形式书面提出。对涉及局部、个人利益或民事纠纷等问题,不宜以代表建议形式提出,可通过其它方式予以解决。二要提高质量。在提写建议时,一定要综合分析、认真研判,抓住主要矛盾,切中要害。提出存在问题,分析成因,提出解决问题的办法和措施,做到数据准确,事实清楚,理由充分,可操作性强。切忌一条建议干巴巴的几句话,甚至词不达意,让承办部门很为难,也严重影响代表形象。三要书写规范。要按照代表建议专用纸的要求,写全写清相关信息,语言简练、观点鲜明、逻辑严谨、用词恰当、表达准确、递交及时。写出来的建议要立意高远、聚焦精准、内容翔实,有深度、有力度,只有建议的高质量才会提升办理的高质量。闭会期间建议要用“闭会期间专用纸”,也要注重质量,规范书写,适时递交,并跟踪督办,实现建议价值的最大化。高质量的建议方能彰显代表“功力”,做到“功当其事”,真正把人民群众的翘首“盼望”变成满心“希望”。

责编:陶影
 
 
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