2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是我市实现蓄势腾飞、跨越赶超的冲刺之年、决胜之年。晋州市人大常委会将市人大各项工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻党的二十大及二十届二中全会精神、落实习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示紧密结合，锚定助推晋州经济社会高质量发展目标，充分发挥监督职能作用，为加快现代化富强优美幸福晋州建设助力。
一、短平快用好重大事项决定权。近年来，充分运用人大法定职能，主动作为，相继作出了深入学习宣传贯彻党的二十大精神推动新时代人大工作高质量发展、在人大系统和人大代表中大兴调查研究助推全市经济社会高质量发展的决定、大力推进招商引资行动、开展“大兴调查研究，助力高质量发展”、加强农村坑塘保护和利用等决议决定，在人大系统和人大代表中发起了学习调研热潮、招商引资热潮、坑塘保护利用热潮等，发挥出决议决定“短平快”优势，让作出的每个决定服务晋州当前改革发展所需、体现了晋州市高质量发展特色。
二、组合拳推进联动监督工作。2024年，按照河北省、石家庄市人大的安排部署，召开晋州市人大系统专项监督行动暨三领域联动监督工作动员部署会，重点围绕防洪体系建设、绿色建筑发展、残疾人保障等领域，组织市、乡两级人大开展联动监督，成立组织机构、代表小组，动员市、乡人大，凝聚代表力量，综合运用视察、调研、听取和审议工作报告、执法检查等监督方式，在开展《河北省防汛避险人员转移条例》贯彻落实情况专项监督行动工作中聚焦联动监督重点，重视《条例》学习抓宣贯，夯实避险基础抓执行，强化避险演练抓应急等，打出联动监督组合拳，助力解决难点堵点问题，推动市委决策部署及相关法律法规落地见效。
三、五举措抓牢民生实事办理工作。市人大常委会领导亲自谋划，积极争取市委支持，构建“党领导、群众提、人大决、政府办、代表评”的民生实事项目办理机制，制定出台《晋州市人大常委会关于民生实事人大代表票决制实施办法》《晋州市人大常委会关于民生实事联系督办测评办法》等，明晰、健全制度路径;组织四级人大代表依托人大代表之家、代表联络站、代表工作室、代表服务中心等载体，用好电视台、报纸等媒体广泛、深入征集民生实事办理意见建议;组织代表主动参与市政府对项目建议可行性、可操作性的论证决策，筛选初步候选项目，充分、实用地进行民主协商;人代会议以差额投票、从高到低方式票决出每年晋州市民生实事项目10件，科学、高效进行民主决策。同时，通过日常监督、审议专项工作报告、开展民生实事测评等方式，做实监督“后半篇文章”。近年来，晋州市人大常委会办理民生实事持续向“畅通城乡道路、优化提升城乡路网”“老旧小区改造”“高标准农田建设”“农村视频监控全覆盖”“推进公园、道路亮化”“取消医院门诊挂号费，推进智慧就诊”等方面发力，“四所高中专线高效运行”“200户残疾家庭无障碍改造完工”“晋州市各医院挂号费全免，全市常住51万人受益”等，一件件民生实事办到了群众心坎里。
四、“三本账”出台加强对干部任后监督。市八届人大常委会第二十七次会议，全票审议通过了《晋州市人大常委会“三账”监督工作实施办法(试行)》。《实施办法》采取“年初建账、年中查账、年底交账”(简称“三账”)监督形式。每年年初，市人大常委会组织被监督部门“一把手”重点就每年市委全会和全市中心工作确定的年度目标任务、主要措施、上级下达的工作任务，结合本部门工作职责，围绕贯彻执行有关法律法规和各项工作目标任务，贯彻落实人大决议、决定，办理代表意见建议、民生实事等方面工作建立全年工作任务目标责任账;年中，组织检查工作进展情况，督促责任人完成建账任务;年底，对建账责任人全年工作任务完成情况进行交账测评。“三账”监督工作的深入实施，将进一步完善人大监督机制，强化“一府一委两院”干部责任意识、法律意识、服务意识、公仆意识，推进民主法治建设，促进晋州市经济社会高质量发展。
五、 264个“监测点”护航营商环境。2022年以来，晋州市人大常委会持续加大对营商环境的优化监测。今年，晋州市人大常委会进一步规范优化了晋州市各营商环境固定监测点运行，审议通过了《优化营商环境监测点“三包联”机制实施办法》。这是2022年以来晋州市人大常委会对监测点工作的第三次规范提升。截止目前，全市规上企业、纳税大户、重要科技型企业、产业链重要企业等264家被确定为晋州市人大常委会优化营商环境固定监测点，采取市、乡人大、公职人大代表参与的“三包联”模式，监测晋州市十个乡镇、开发区所有重点领域和产业。市人大每季度、乡镇人大每月组织一次监测点座谈，征集营商环境方面的问题、意见建议。自监测点建立以来，共征集市场主体反映的问题180个、意见建议201条。经梳理汇总后，已向市政府和有关部门交办问题83个，意见建议84条。晋州市人大常委会紧盯每个问题、每条意见建议办理、解决。对于交办的问题和意见建议，分类别督促，明确责任部门、办理时限、完成计划，定期掌握、反馈办理进度。对相对简单、承办单位明确的，直接向相关部门发“关于营商环境监测点反映问题的函”，督促部门立行立改、限时办;对相对复杂、需要统筹协调的，交市政府研究，通过实地走访、召开协调会议、发送“督办函”等多形式持续跟踪办。
监测点座谈会上沈兴线缆企业提出，“涉及轻微VOCs排放的园区外企业，因缺乏相关政策支持，在进行改扩建、技改等审批时，不予以批准，严重制约了企业发展。”为深入了解相关情况，市人大相关人员分别到槐树镇和总十庄镇调研，实地走访相关企业，了解其生产流程和工艺、涉及挥发物处理和监测等情况。经进一步核实、分析后，晋州市人大常委会向经开区审批局发函督办，多次组织经开区审批局、生态局晋州分局、发改局、科工局等部门深入座谈，同部门主要负责人和业务骨干反复探讨，详尽了解评定、审批、监管等相关政策，研究解决办法。经过不懈努力、积极向上问计，最终在市人大监督推动下，晋州市政府出台了《关于规范经济开发区以外涉挥发性有机物(VOCs)项目建设有关事项的规定》，相关企业纷纷提交申请。截至去年底，共受理涉及VOCs项目25个，办结25个，困扰这些企业多年的扩建、技改难题最终得以解决。晋州市人大常委会利用监测点发现、督促解决问题，推动破解经济发展瓶颈，助力营商环境持续改善。（作者单位：晋州市人大常委会）
