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承德市平泉市人大常委会 严把议题“三道关” 深耕监督“责任田”

来源:燕赵人民代表网   作者:董敬文  2024-5-30 11:12:08

  利民之事,丝发必兴;厉民之事,毫末必去。近年来,平泉市人大常委会坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,持续校准人大监督工作的着力点、切入点和落脚点,做深做实监督选题立意、组织实施、督办落实“三道关”,扎实推进人大闭环式管理、全链条监督。

  一是把好选题立意关,让监督满载民意。选好监督议题,是人大监督取得实效的前提。市人大常委会在监督议题选择上,始终遵循“围绕中心、服务大局,突出重点、关注民生”的原则,把确定议题的过程做成严格把关、集思广益、对人民负责的过程。一方面聚焦市委关切的中心工作。深入落实习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话指示精神,认真贯彻落实中央省市委决策部署,紧扣市委全会、经济工作会议确定的“1365”总体思路和高质量发展奋斗目标,把关系发展大局和群众切身利益的重要问题列为监督内容,确保监督议题符合市委总体工作部署、切合地方发展大局、顺应群众实际诉求。2024年,紧扣经济平稳运行、乡村振兴战略、生态文明建设及法治平泉建设确定议题28个。另一方面回应群众关注的热点问题。深入开展走访调研,广泛倾听群众意见,结合人大代表建议意见、人民群众来信来访事项进行梳理、遴选和提炼,今年围绕义务教育高质量发展、医疗保障、社区养老等确定议题10个,真正把群众的操心事、烦心事、揪心事确定为监督议题。议题初选后,经各委室讨论拟定,提交主任会议研究后,提交人大常委会审议通过,印发《平泉市人大常委会工作要点》,明确年度监督工作的路线图。

  二是把好组织实施关,让监督践行民主。人大监督实不实、质量高不高,关键在组织实施。常委会坚持问题导向、目标导向,确保审议意见具有可操作性,打造全过程人民民主的生动实践。一是调查研究组织有方。高度重视“督前”准备工作,年初制定代表参与活动安排计划,邀请全市222名人大代表分别参与视察、调研、专题询问等活动,保证每名代表参与活动不少于2次。周密安排履职培训,组织调研组人员边学习、边宣传,边监督、边落实,提升履职本领和水平。常委会会议召开前,调研组坚持“四下基层”,通过人大代表家(站)、实地走访、召开座谈会、问卷调查等途径,全面深入把握议题情况,认真分析研究,为常委会形成审议意见提供可靠依据。二是专业支撑强劲有力。完善《市人大常委会议事规则》,建立常委会会议邀请人大代表列席制度,每次常委会会议邀请具备专业知识、熟悉相关领域的人大代表全程列席。落实中心发言人制度,常委会每项议题除了以牵头委室组成人员为主体外,确定2名以上与监督议题具有相关专业、工作生活背景的常委会组成人员作中心发言,把影响工作的症结问题、关键问题和有利于推动问题解决的意见建议作为发言重点,为审议提供高效可靠的智力支持。按照时间服从质量的要求,合理安排议题审议时间,保证常委会组成人员有足够的时间和精力审议,畅所欲言,各抒己见。三是审议意见务实有效。牵头委室注重消化吸收、尊重原意,将审议发言纳入审议意见,表明人大常委会立场、态度、看法,为“一府一委两院”改进工作、推动解决制约经济社会发展的一些突出矛盾和问题提供思路、方法、对策。在人大常委会审议形成基础意见后,相关委室归纳收集整理出具体意见,经分管副主任、主任审定把关,形成有针对性、可操作性的高质量审议意见,并利用《平泉市人大常委会公报》《常委会会议纪要》进行公开,推动市政府及相关部门更加科学、合理、高效地办理好审议意见。

  三是把好督办落实关,让监督惠及民生。审议意见是人大监督的“法律文书”,推动审议意见落实是人大监督工作的“最后一公里”。常委会坚持在跟踪督办上狠下功夫,促进审议意见落实到位。一是及时交办。制定《市人大常委会审议意见的提出和处理办法》,规范审议意见交办、信息沟通和结果反馈等程序,提高办理质效。审议意见形成后,及时交办市政府及相关部门,要求明确责任单位和责任人,逐条逐项予以办理落实并限时反馈,在下一次常委会召开时,将办理结果反馈至组成人员,确保审议意见落地有效。二是跟踪督办。常委会相关委室加强对口督办,关注审议意见落实进度和力度。将审议意见落实情况列为常委会议题,对于关于经济发展、民生事业等重要议题审议意见落实情况,适时听取落实情况报告,彰显人大监督刚性和实效。3月12日,平泉市第二届人大常委会第三十次会议听取了市政府关于市人大常委会第二十次会议针对林业资源管护利用专项工作报告的审议意见落实情况的报告,这是换届以来市人大常委会首次听取审议意见落实情况报告,有效解决了群众关心的热点难点问题。三是组织评议。为增强监督办理实效,提升群众满意度,市人大常委会不断创新行之有效的监督机制,对相关专项工作报告开展客观公正的工作评议,以链条式监督提升工作质效,推动“一府一委两院”办事提速、服务提质、工作提效。

责编:檀旭涛
 
 
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