基层是我国社会治理的基础和重心,党的领导是推进基层治理体系和治理能力现代化的关键和保障,组织强则基层稳,基层稳则国家兴。党建引领作为推动基层治理创新发展的根本路径,要突出政治功能,坚持因地制宜,盘活各项优势资源,激活农村发展活力,多点发力,助推农村集体经济提升。
一、强化党建引领,夯实堡垒根基
一是健全组织引领。成立壮大村集体经济工作小组,按照“一村一品”要求,逐村研判、制定发展计划和目标。通过召开壮大村集体经济推进会等方式,表扬先进、通报后进,引导各级党组织破除“等、靠、要”,积极担当作为,营造干事创业浓厚氛围。二是强化党建作用。注重发挥村党组织的引导作用和党员的带头作用,注重从致富带头人、退伍复员军人等人群中谋求致富思路。将发展壮大村集体经济工作纳入党组织目标绩效考核、党建年会述职评议等重要内容,定期调度、严格考核,强化结果运用。
二、注重因地制宜,激发发展活力
一是打好支部领办“先手棋”。强化基层党组织政治功能,培育产业发展新动能。按照“党组织+合作社 +农户”的运作机制,鼓励广大群众积极参与到产业发展中来,培育一批以农民合作社、家庭农场、农民专业合作社等为主体的新型农业经营主体。二是因村制宜谋求发展“新思路”。针对各村集体经济发展不平衡现象,计划逐村清理整合现有项目占地合同,采取合法的途径收回拖欠租金。规范土地流转承包,将零散土地整合进行集中流转,盘活利用闲置房屋、厂房等闲置资产进行招商项目建设。
三、明确目标任务,打好壮大村集体经济主动仗
一是加强跟踪问效。签订目标责任书,实行“每月一调度”,集体经济收入增长不明显的约谈村党支部书记;“一季度一通报”,完不成目标的约谈包村片长;建立健全集体经济规范管理机制,加强对集体经济项目、资金、资产的监督管理。二是调整产业结构。聚焦品牌强农、聚焦科技赋能、聚焦农旅融合,加快转变农业发展方式。不断发展林下经济,推进土地流转,带动群众种植特色经济作物,形成产业规模。三是打造特色品牌。提高服务意识,增强服务本领,打好“特色牌”,做好“土特产”文章,扶好“领头雁”,打造具有地域特色和市场竞争力的产业品牌。