曲阳县人大常委会为推动四项联动监督工作走深走实，立足人大代表家站基层属性，充分发挥其密切联系群众的优势，深入动员全国、省、市、县、乡五级人大代表，密切联系群众，大兴调查研究，聚焦人民群众所思所盼所愿，充分发挥代表主体作用，助力全县四项联动监督工作高标准高质量开展。
一、以政治为中心，聚焦末端抓落实。曲阳县人大常委会坚持政治站位，在4月以来的历次代表家站活动中将四项联动监督做为重要活动内容。一是由人大常委会组成人员、机关干部带头，以人大代表家站为单位分成18个片区和3个领域，组织全县1531名五级人大代表，认真学习省、市和县人大常委会关于四项联动监督的政策文件，让每一名代表充分认识和掌握四项联动监督的重要政治意义和主要内容。市人大代表、富源奶牛养殖场场长袁朝辉说：“之前对‘四项联动监督’的认识仅仅是通媒体报道，有印象但不了解详情。代表家站通过组织集中学习的方式进行系统传达，使我们对这项工作有了非常全面的了解，特别是其重要的政治意义。对此，我一定积极参与，认真履职，不负重托。”二是各代表家站立足自身地域和行业特点，就联动监督工作如何更好在“末端”落实进行具体安排。如在商业发达的恒州镇、燕赵镇等乡镇，代表家站侧重优化营环境方面的监督，组织代表集中查看乡镇行政综合服务中心涉企业务办理情况，走访企业，召开座谈会了解乡镇优化营商环境工作开展情况，并就做好该项工作提出5条指导意见。在农业行业家站的代表活动中，侧重种业振兴方面的监督，选择狐子岭等农业园区进行前期调研，组织代表到三益种子有限公司、众城怡景园林有限公司、绿源家庭农场种子代繁基地等企业进行视察，通过实地查看、听取讲解、询问交流等方式，详细了解良种供应、种源保护、繁种育种等相关情况，提出了有针对性的意见和建议4条。各代表家站主动邀请全国人大代表、陈氏定窑艺术总监庞永辉，市人大代表、健硕环保科技公司技术总监夏晓朋，市人大代表、北岳庙文保所所长刘占利等26名专业性较强的各级人大代表，参与科技成果转化、旅游发展等方面的监督活动。组织代表到华运顺通、众友自动化等我县科技龙头企业实地查看科技成果转化情况;到定窑遗址、虎山风景区等点位详细了解旅游规划、建设和运营情况，提出了具有较强操作性意见建议9条。三是各代表家站为保证代表正确依法履职，为每一名代表制定了具体工作方案，并在各专班的支持下，为代表提供四项联动监督法律指导，让代表监督依据明确、任务具体、举措有效，推动四项联动监督在基层一线有效落实。县人大常委会委员、秉和园林总经理王增轩说：“我们在开展监督任务时，总会碰上各种具体的小问题，往往不需要问县里的专班，但自己又搞不明白。代表家站离我们近，熟悉每一名代表，如我所在的燕赵镇家站，把代表按特长分成4组，避免胡子眉毛一把抓，然后有针对性进行了培训，小问题直接答复，大问题向上请示，为我们高标准高质量履职，推动各项工作末端落实打下了重要基础。”
二、以人民为中心，聚焦民心听意见。曲阳县人大常委会坚持人民至上理念，组织五级代表进万家门、听万家情，认真摸排我县四项重点监督领域现状，为扎实开展联动监督工作提供坚实保障。一是在各代表家站开展“一心为民”选民群众接待活动，将每月1日、11日、21日作为选民群众接待日，制定排班表由代表轮流坐班，现场向选民群众就四项联动监督征集问题线索和意见建议。同时，制作联动监督“明白纸”和代表“一心为民”服务联系卡(印有代表姓名、职务和联系方式)，由代表走村串巷向选民群众广泛发放。齐村镇村民柴二明说：“我曾多次反映齐村镇没有加油站一事，但都没下文。后来通过‘明白纸’，知道有‘接待日’。到现场通过人大代表问询才知道，镇里有加油站，仅加柴油，且位置较偏，而我想表达的是没有汽油加油站，工作人员认为反映问题不实就没继续跟进。通过‘接待日’人大代表把负责人叫来当面沟通把事说开了，解决此事也列入了日程”。二是按照“一家一特色、一站一亮点”要求在各代表家站开设“民意通”人大代表线上履职平台，重点突出民意收集功能。广大群众只需扫码、提交等简单操作就可以提出意见建议或问题线索，经各代表家站梳理汇总后集中转办或上报。下河镇康家庄党支部书记刘三栓说：“上个月偶然间发现过境我村的县旅游大通道两侧排水沟有一处缺口，如不处理在雨量较大时有掏空路基损坏路面的风险。当时我随手拿出手机拍照，通过‘民意通’上报，在人大代表的协调下很快就得到了相关部门的回应，并在7月底的大雨前完成修缮，避免了可能发生的危险。‘民意通’操作非常简单，像我这样上点岁数的人也可以操作，这个‘小玩意儿’挺实用，让老百姓的心里话可以畅快通、及时通”。目前，曲阳县各代表家站已开展选民群众接待活动52场，累计发放明白纸和服务联系卡9300余份，收集问题线索230条，梳理归纳问题102条，现已整改落实89条。
三、以实效为中心，聚焦四项重点解难题。为确保联动监督工作取得实效，曲阳县人大常委会制定了在全县人大系统大兴调查研究着力推动现代化中国雕刻文化名城建设的多项措施，组织五级人大代表大兴调查研究，充分发挥代表家站位处基层和联系群众的优势，以代表家站活动为载体，在走访调研中继承和发扬老一辈革命家深入基层调查研究的优良作风，从群众中来、到群众中去，一切从实际出发，听真话、察实情，以解决问题为根本目的，围绕“优化营商环境、促进种业振兴、科技成果转化、旅游发展”四个领域开展深入调研，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、专家调查、抽样调查、统计分析等方式，掌握实情、把脉问诊，问计于群众、问计于实践，通过解万家难题，凝聚万家人心。嘉禾镇代少龙等多名人大代表通过走访调研发现，农村农田水利设施有人建、无人管问题比较突出，往往未设立专门管理机构，工程设施设备缺乏有效管护，存在损坏和保养不当等问题。对此，提出对全县各类农村水利工程设施进行分类分段，实行“四明确管理”即明确管护范围、管护责任、管护界限和管护措施，并向县人大常委会提交了《关于乡镇农村农田水利设施建设情况的调研报告》。该调研报告点出了农村农田水利设施管理工作的盲点，受到农业和水利部门的高度重视，现正积极研究解决方案，彻底杜绝类似现象发生。截至目前，全县五级人大代表已提交调研报告29份，经代表家站和四项联动监督各专班两级梳理汇总，形成18条较为成熟的意见建议，其中优化营商环境5条，促进种业振兴4条、科技成果转化4条、旅游发展5条，现已全部转交政府办理。（作者单位：曲阳县人大常委会选任代工委）
