近年来，邢台市人大高度重视法治化营商环境建设工作，以“四个坚持”深化细化专项工作调研，在努力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境方面取得了显著成效。在市人大的有力监督推动下，“执行合同”“办理破产”等多项综合性考核指标排名全省前列，积极推进涉案企业合规改革，帮助民营企业诊治经营中存在的问题、破解民营经济在发展中遇到的难题，助推企业健康长远发展。5月中旬，省人大常委会党组书记、常务副主任董仚生来邢调研时对邢台的营商环境建设工作给予充分肯定。
坚持持续用力，锚定重点“一督到底”。聚焦法治化营商环境建设的难点、堵点，连续五年开展优化营商环境联动监督，三级人大、五级人大代表共同参与，开展执法检查、听取专项工作报告、进行工作评议、组织专题询问，在优化营商环境、推进邢台高质量发展进程中体现人大担当。优化营商环境没有完成时，只有进行时。今年年初，市人大又将推进法治化营商环境建设列入2023年重点监督计划，制定了详细具体的调研工作方案，明确动员部署、自查自纠、重点调研、报告起草和成果转化等五个实施步骤，锁定重点部门、重点企业、人大代表、行业协会、政务服务等五类调研对象，采取实地查看、个别访谈、座谈交流、问卷调查、蹲点调研等五种调研方式，并在此基础上形成时间表、路线图，为开展重点监督打下扎实基础。
坚持守正创新，打造专项监督“全链条”。作为贯穿全年的精深调研，与以往常规调研相较，这次法治化营商环境建设调研，在具体谋划上更加突出重点、细化安排、优化流程。今年3月初，邢台市人大围绕调研活动组织召开动员部署会，重点向涉及法治化营商环境建设的市法院、市司法局、市公安局等单位和有关县(市、区)印发调研提纲，通报调研目标任务、工作安排和时间节点等情况，将各单位在法治化营商环境建设中承担的职责、牵头的指标等项目化、清单化，要求相关部门单位明确各自任务分工开展自查自纠，系统梳理履职情况，深入分析存在问题，形成共同参与法治化营商环境建设的政治自觉、行动自觉。
坚持问题导向，开展“沉浸式”调研。今年3月至5月，邢台市人大围绕市政府基层法治建设、全市法院法治化营商环境建设开展重点调研。调研组由市人大常委会分管领导带队采取“进所队、进法院、进法庭、进企业”的方式，深入到信都区、襄都区、隆尧县、南宫市、内丘县、经济开发区的公共法律服务大厅、司法所、法院、法庭、园区等30余个点位开展沉浸式调研。调研中注重点面结合，既通过视察掌握面上情况，又采用登门查看、个别交流等方式“解剖麻雀”;既线上广泛征求意见建议，又线下有针对性的走访调研;既听取部门情况汇报，又倾听企业、行政服务中心人员等主体的具体诉求和建议，共同查找法治化营商环境建设工作中存在的问题和困难，总结创新举措、深挖问题困难、提准对策建议，为持续优全市法治化营商环境提供有益参考。
坚持目标导向，形成“清单式”报告。经过调研组深入研究分析，于5月下旬形成了法治化营商环境建设情况专题调研报告。报告在全面反映全市法治化营商环境现状的基础上，不仅抓住诸如市场主体不够满意、部门协助配合不够畅通、法律法规落实的最后一公里存在梗阻等这些老问题、显性问题，更通过精心提炼，准确发现司法机关精准服务有待加强、行政执法存有梗阻、企业法治化建设投入不足等隐性问题。5月24日，市十六届人大常委会十五次会议专题审议了调研报告，还结合委员们审议情况通过了审议意见，要求各相关部门统一思想认识，进一步提高政治站位; 坚持问题导向，进一步提升审判质效; 延伸司法职能，进一步服务企业发展。会后，常委会相关部门将审议意见连同调研报告一并转交给相关部门单位办理落实。
优化法治化营商环境，没有最好，只有更好。下一步，邢台市人大将围绕审议意见的督办落实，紧扣助力法治化营商环境建设机制不断健全、执法服务不断规范、司法保护不断强化、法治意识不断提升，持续发力、一督到底，全力推进全市法治化营商环境建设，积极为“太行泉城、美丽邢台”建设贡献人大法治力量。 (作者系邢台市人大常委会监察司法工委办公室主任)
