为进一步提高立法质量,突出地方特色,实现地方性法规“小切口、真管用”的目的,10月18日,市人大常委会副主任王小军听取了市城市管理综合行政执法局关于《张家口市生活垃圾分类管理条例》和《张家口市供热用热办法》立法进展情况汇报。部分市人大常委会委员、城建环资委员会委员参加了汇报座谈会。
王小军指出,《张家口市生活垃圾分类管理条例》和《张家口市供热用热办法》两项法规与人民群众的日常生活息息相关,要充分听取人民群众的意见建议,及时回应社会关切,努力让两部法规都满载民意、贴近民生、顺应民心,使立法过程成为满足人民需要、扩大人民参与、接受人民监督的生动民主实践。
王小军强调,立法权是人大首要的法定职能。要充分发挥地方法规“切口小、挖掘深、措施实,短小明快、精准管用”的特色,把有限的立法资源用到解决突出问题上。一是要切实把握好立法的正确方向,坚决把党的领导贯穿到立法的全过程各方面。特别是供热用热管理办法的出台,一定要坚持其公益性方向,既要充分考虑老百姓的冷暖感知,又要兼顾供热企业的发展空间,纳入公共事业进行管理。二是要切实把握好立法质量这个关键,遵循客观规律、立法规律,因需、应时、统筹、有序开展,参照国家政策,借鉴先进地区好的做法和经验,进行广泛深入的调研论证,坚决避免“上下一般粗”、照搬照抄上位法的问题,确保成熟一个,出台一个。三是要切实把握好立法的问题导向、实践导向、目标导向,围绕城市供热用热、城市生活垃圾分类矛盾突出、问题尖锐的方面,把立法与我市实际具体地、历史地联系起来,充分听取意见和建议,及时回应社会关切,努力提高立法的针对性、精准度、实效性,保证法规立得住、行得通、真管用。
