落实好重大事项记录报告制度是公平正义的“安全阀”,是司法环境的“净化器”,更是检察人员拒腐防变的“护身符”。为严格执行“三个规定”及重大事项记录报告制度,更好地接受社会监督,承德县人民检察院自“三个规定”实施以来,始终坚持“逢问必录”、“有录必报”,严肃办案纪律,规范司法行为,致力于让检察干警披上防腐蚀、防围猎的“铠甲”,进而塑造良好的司法环境,积极开展“四个到位”,推动“三个规定”常态化落实。
自上而下层层压实,推动“责任落实”到位。一是反复强调、营造氛围。院党组多次召开专题会议,传达“三个规定”重要精神,查找执行中存在的突出问题和薄弱环节,研究制定改进措施。利用全院大会、党组会等反复强调,引起重视。二是院领导带头、率先垂范。领导班子率先填报“三个规定”报告,班子成员全员填报,并对各自分管部门的负责人开展谈心谈话,形成示范效应。三是考核关联、压实责任。将“三个规定”执行落实情况纳入全院绩效考核。对于检察人员出现瞒报、漏报、错报等情形的,取消评先评优资格,对部门在绩效考核中予以扣分,压实部门督促责任。
广泛宣传提高影响,加强“思想认识”到位。一是常态化纳入政治理论学习。将“三个规定”制度规范、实施办法以及违反“三个规定”典型案例等内容,纳入全院干警学习培训计划,引导干警反复学习,通过开展应知应会测试,全面摸排思想认识情况。二是点对点督促指导。政治部干警深入各部门,面对面、点对点督促指导,深入解读规定内容。确保全覆盖、零遗漏,引导形成“逢问必报”的思想共识。三是及时公开确保入脑入心。定期在院微信公众号发布,提高社会知晓率,接受社会各界监督。
推进各项配套措施,实现“隐私保护”到位。一是优化上报流程。重大事项系统由政治部专人负责,每月填报内容只有上报人员知晓,减少报告内容泄露的风险,严格执行查看审批手续,加强对填报人隐私保护。二是强化保密教育。加强对政治部分管领导和工作人员的保密纪律教育,明确失职泄密的责任后果,坚决防止信息外泄,消除检察人员不敢报告、不愿报告的后顾之忧。三是建立健全全面记录机制、常态宣传机制、社会监督机制、责任倒查机制,把握关键环节,进一步推动“三个规定”全面贯彻落实。
建立责任倒逼机制,加强“监督管理”到位。一是以数据公开倒逼责任落实。将各部门“三个规定”执行落实情况及时公布,对长期“零报告”部门,要求部门负责人分析原因、作出说明,引导部门予以重视。二是强化跟踪问效。组织精干力量,开展对“三个规定”贯彻落实情况的监督检查,通过谈心谈话的形式,全面了解各部门落实情况和检察人员的思想症结,对落实不力的部门和个人,运用提醒谈话等手段进行监督。三是加大宣传力度,争取多方支持。利用各种宣传平台积极宣传“三个规定”精神。通过官方网站、微博平台发布“三个规定”相关内容和举措,扩大社会影响力。