党中央人大工作会议的召开,在我国社会主义民主政治建设进程中具有里程碑的意义。习近平总书记的重要讲话,从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,深刻回答了新时代发展中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题。实践充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。要准确把握习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻认识其时代意义、理论意义、实践意义,深入学习研究宣传贯彻习近平总书记的重要思想,自觉用以指导和推进新时代人大工作。
一、继续加强学习提高理论素养
加强学习是提升能力的最佳办法,是充实完善自我的金钥匙。作为一名人大干部要进一步加强学习,从政治理论、业务知识和技能等方面不断充实自己,主动适应新时代人大工作的需要。
首先,要知道学什么,把握学习的精准性。人大干部必须提高学习精准性的认识,在学习的内容上要“精准”,要注重适用。要努力学习宪法、法律和与人大工作相关的专业知识,学得深一点,学得透一点。法律是人大工作的基石,是开展人大工作、依法行使职权的依据和规范。要保证宪法法律的正确实施,办事守法律、讲程序、重规则,必须认真学习《宪法》、《组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等法律和有关议事规则,悉心掌握,并运用于工作实践。同时要加强技能学习。要熟悉写作和调研、指导人大工作等技能。“一府两院一委”的工作涉及经济社会发展等各个领域,如果没有相应的知识和能力储备,那么审议意见的质量就不一定高,就不能把话说到点子上,监督的质量和效果就会大打折扣。
其次,要知道怎么学,掌握学习方法。要立足于自身工作和现实发展的需要,努力学习书本知识,增加自己的知识厚度;向实践学习,向同事学习,认真掌握人大工作的方法,依法依规办事,不断增强本领、提高素质。另外要注重学习的连续性。不间断的学习,是实现人大工作承前启后的重要保障。多学习,多积累,多思考,努力提高政治觉悟和理论水平。
最后,要学以致用,指导人大实际工作。一是在理解学习内容上下功夫。学习的目的在于运用。要将学习转化为解放思想、谋划思路的动力,把理论学习、思想实际、工作实际有机结合,坚持把所学理论知识,装进脑子里,落实到行动上,自觉地贯彻到人大工作的各个方面,主动适应人大工作新常态。二是在落实学习内容上求实效。要将学习转化为完善体制机制的动力,采取重点调研、专题调研、专题询问、跟踪督办等多种方式,集中力量对涉及我市的发展大局、群众普遍关注的议题进行监督,助推重点工作开展。
二、发挥内设工委作用提高监督实效
在人大监督工作中,常委会内设的各工作委员会是为常委会监督实施保障服务的重要工作机构。要结合贯彻实施《监督法》,认真总结经验,规范监督程序,注重监督实效,充分发挥内设工委的作用,积极探索加强人大监督的新途径、新方法。作为人大机关内设工委的一员,要做好自身本职工作,认真负责,实干担当,服从领导,积极开展各项业务活动。
一要抓住监督议题确定环节,充分发挥工委作用。在研究确定年度监督议题时,要组织有关专业代表结合自身工作领域对社情、民情展开广泛深入的调研,做好常委会领导走访代表工作,广泛征集代表建议,努力做到监督选题既能贴近实际、体现民意,又与“一府两院一委”的重点工作相互衔接。按照少而精、求实效的要求对征集到的议题进行认真梳理、分类汇总、筛选提炼,保证议题选定更加全面、合理和准确。
二要抓好报告审议环节,充分发挥工委作用。对于一些专业议题,要做到先学法后议事。举办与会议议题相关的法制讲座,邀请有关方面的专家、法律工作者等上辅导课,组织人员学习相关的法律、法规、政策和相关知识。由工委结合各自工作领域组织工委委员和专门委员会委员就有关监督议题进行座谈研讨,开展调研活动,组织专题视察、调研小组,列出视察调研提纲,明确重点应了解、解决哪些问题,有针对性地开展调查研究。在充分掌握实情的基础上,进行综合分析,形成事实充分、观点鲜明、分析深刻、有指导意义的视察、调研报告,提交主任会或者常委会审议。
三要强化跟踪督办环节,充分发挥工委作用。加强统筹协调力度形成工作合力,不断推进审议意见、重点建议办理进程。要从强化自身监督职能着手,积极改善监督方式和思路,检查整改状况是否达到常委会审议意见的要求,是否落实到位,是否有持续整改的措施,及时掌握办理进展情况。
作为新时代的人大机关干部要自觉担负起宪法和法律赋予的各项职责,锐意进取,坚持学习人大工作制度,提高自身能力,开拓创新,学以致用做好新时代人大工作,干在实处,走在前列,不断推动人大工作迈上新台阶。(遵化市人大常委会)