2020年1月7日，700多名河北省人大代表肩负7500多万河北人民的重托，满怀对河北发展的信心和展望，带着反映民意民声的高质量建议齐聚省会，河北省十三届人大三次会议在石家庄河北会堂拉开了帷幕。
会议期间，人大代表认真讨论审议，积极建言献策，展现出高度的政治责任感和饱满的履职热情。大会审议通过了河北省政府工作报告、河北省人大常委会工作报告等6项报告和2项地方法规，顺利完成了选举任务。大会统一了思想，汇聚了民智，谋划了新一年工作，开启了全面建设经济强省、美丽河北的新篇章。
脱贫攻坚见成效
在审议河北省政府工作报告时，人大代表对扶贫脱贫的成绩感到鼓舞和振奋。
今年是脱贫攻坚的收官之年，河北的扶贫工作情况如何，贫困群众的生活有了哪些变化，有哪些乡村振兴的新举措，是百姓最为关心的话题，为此，大会组织了以“脱贫攻坚与乡村振兴”为主题的集体采访。
1月7日下午，8位省人大代表走进河北会堂西华厅接受采访，省内外众多媒体记者争相提问。
河北省人大代表、阜平县县长贾瑞生首先告诉大家一个好消息：阜平县已经接受了河北省脱贫成效考核和第三方评估，并代表河北省接受了国家脱贫成效考核，综合贫困发生率从54.4%降低到0.45%，通过全县干部群众苦干实干，取得了脱贫攻坚的决战决胜。
河北省人大代表，河北省中药产业协会会长、河北邳彤健康产业集团董事长刘建林谈到了中药材产业助力脱贫攻坚和美丽乡村建设的经验。他说，企业让农民定点给中医院种植中药材，在为百姓提供廉价、安全、有效的中药产品的同时，也要为脱贫攻坚和乡村振兴起到“造血”的作用。
河北省人大代表、衡水饶阳县东里满乡西沿村党支部副书记张大棍说，他们村被称为“京张第一大菜园”，村里的277户贫困户靠温室大棚脱贫致富。今后，他们还将打造品牌农业，把蔬菜产业做大做强。
衡水阜城县霞口镇大皇村得益于党的产业扶贫政策，村里办起了门类齐全的装备制造业，让村民在家门口打工，生活越来越富裕。
承德滦平县张百湾镇周台子村原本条件艰苦、贫困落后，河北省人大代表、村党委书记范振喜带领村民向贫困宣战，把落后村变为村集体资产达十多亿元的“承德第一村”。目前，村里基础设施完备，水、电、取暖免费，家家住楼房，70岁以上老人免费入住老年公寓，每月还发500元补助金，全村一片富足祥和。范振喜说：“任何荣誉都没有让百姓满意更珍贵，任何力量都没有和群众同心协力更强大，任何根基都没有扎根于百姓更坚实。”
采访即将结束时，贾瑞生代表拿起身边的两会专用公文袋在现场做起了推销：“这个公文包就是我们阜平‘扶贫车间’生产的。‘扶贫车间’不仅可以定制公文包，还能定制拉杆箱、各种玩具、小工艺品，包括简单的服装。欢迎大家去阜平做客。”当被问及价格时，他说：“扶贫价格!”引来了记者的笑声和掌声。
对此，网友们评论道：“在互联网时代，基层官员放下架子，给农民兄弟带货推销，亲民、接地气!”“在基层，实干肯干的干部有很多，河北的发展大有希望……”
创新发展有突破
“创新”在政府工作报告里出现了66次，成为河北省政府工作报告中的高频词。2019年，河北省深入推进创新驱动发展战略，创新成果不断涌现，科技创新方面实现了新突破。
河北在创新驱动高质量发展方面取得了哪些成效，创新型企业为节能环保、经济社会发展做了哪些贡献，为百姓的生活带来了哪些便利?为回答这些问题，大会组织了第二次集体采访。
“作为现代物流企业集团，我们要打造好冀中南智能港，保证石家庄的中欧班列正常运行，把河北的好产品送出去，把河北需要的好产品运进来。”河北省人大代表、亿博基业集团董事长、石家庄物流商会会长刘瑞领说。2019年12月，从石家庄市高邑县冀中南智能港始发的“石家庄—莫斯科”中欧班列，经过13天的运行顺利抵达俄罗斯，将原本需要40多天的行程大大缩减。50个集装箱货物走进欧洲，构建起“一带一路”东联西进陆路通道。通关手续便捷是冀中南智能港的最大优势，在这里，货物的报关、报检、报验等手续均可以一次完成，出境不用再进行重复检验。如今，石家庄的家居用品、廊坊的汽车配件、保定的箱包等都搭上了中欧班列送往欧洲。刘瑞领表示，要发挥3小时物流圈涵盖京津的优势，为京津翼协同发展贡献力量。
河北省人大代表，河北叁陆伍网络科技集团党委书记、董事长，河北省工商联副主席于树中介绍道，“36524”便利店除了线下门店之外，还有线上平台“365国际”，面向一带一路，把国外的优质商品进口到中国来，把中国的优质商品出口到国外去。企业要把线下交易数据整合，建立中国零售业第一个实验室;还要建立农产品安全实验室，通过现代化的技术手段建立可追溯的农产品供应链，让加盟店的每个鸡蛋都有身份证号，让“城市食堂”的供应链更安全可靠。政府工作报告里提到建设数字河北的概念，他认为，把传统的企业经过数字赋能，实现高质量发展，是企业创新发展的方向。
河北省人大代表、首钢京唐钢铁联合有限公司的工程师王伟对创新驱动感触颇深。他说，对于钢铁行业来说，创新转型才能实现高质量发展。目前，公司是为宝马汽车提供精品板材的国内第一大供应商，产品还供应雄安新区的基础建设。
河北省人大代表、中煤科工集团唐山研究院有限公司总工程师杨康认为，创新驱动高质量发展是河北肩负的历史使命，如何把煤炭产业做成绿色、高科技、高质量的产业，既能够为民服务，又减少污染排放是研究的重点。
河北沧州东塑集团是承接北京非首都功能疏解项目的企业之一。河北省人大代表、河北沧州东塑集团总经理赵如奇说：“企业借本次承接机遇，打造一个现代化、智能化、时尚化、国际化的服饰之都，世界最大的服装服饰集散地。”承接不是目的，升级才是目标。赵如奇表示，要推进服装服饰产业实现智能化、现代化、生态化，打造以“云计算+大数据+互联网服务”为驱动的数字化产业服务云平台，引进智能化生产线，实现“智造工业4.0”。
河北省人民政府省长许勤在政府工作报告中提出，2020年河北将推进协同创新，承接京津创新资源，构建“京津研发、河北转化、河北制造”的合作新模式。几位代表的发言，进一步验证了河北省创新驱动高质量发展的美好前景。
联动监督引热议
在河北省人大常委工作报告中，用一组数字总结了过去一年的工作成就：听取审议了专项工作报告15项，开展执法检查5项，视察调研33次，专题询问2次，配合全国人大开展执法检查6次，履职取得了新成绩。在这些成绩之中，三项联动监督活动取得的实效引发了代表热议。
聚焦扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三大重点领域开展联动监督，是河北省十三届人大常委会探索监督方式、增强监督实效的创新之举，取得了良好的实践效果和社会效果。全省4.2万名五级人大代表通过多种形式、多种途径参与了此项活动，收集意见建议1.8万条，推动解决了一批突出问题。对三项联动监督活动，代表们感触很深。
“三项联动监督活动，从太行深山到冀中平原，从渤海之滨到塞外山城，四级人大联动实施，五级代表联组参与，人大代表深入基层一线，敢于动真碰硬，访困难群众，查环保措施，看便民服务，推动解决了一批群众普遍关心的堵点和痛点问题。”河北省人大代表、石家庄市宁安街道北新街社区党支部书记郝静表示。
“2019年完成了30多万贫困群众的异地搬迁任务，这样大的扶贫力度是令人惊叹的。这不仅是奋战在扶贫脱贫攻坚一线人员工作成果的直接体现，也与人大三项联动监督的强力推动密切相关。”河北省人大代表、河北农大教授杨学举认为。
河北省人大代表、石家庄市公共交通总公司监察大队副大队长刘艳红说，在三项联动监督活动中，采取抽查和暗访的方式，查出了实情，取得了实效，真真切切回应了百姓的期待。
“在三项联动监督活动中，通过实地调研、明查暗访，发现了很多平时接触不到的实际问题。在回应人民群众呼声的过程中，也展现了人大高效务实的工作作风。”河北省人大代表、张家口怀来县孙庄子乡副乡长高岚说。
预算审查新探索
代表们在审议2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告时，纷纷兴奋地拿出手机扫码。面对记者的疑惑，河北省人大常委会财经工委预算处的工作人员解释道：“扫一下财政预算报告右上角的二维码，就可以轻松地下载‘预算监督’手机APP。”为帮助代表更好审查2020年预算草案，河北省人大常委会财经工委利用大数据、互联网等先进技术，研发了“河北预算监督”手机APP。这个创新性的服务举措，让代表既感到耳目一新，又觉得方便实用。
“以前代表在审议预算报告时，只能翻阅一摞摞厚厚的预算文本，现在只需要装上这个APP，就可以随时通过手机查看预算情况。”河北省人大代表、河北省财政厅绩效评价处三级调研员曹春芳说。她拿着手机向记者演示，点击APP首页界面的“河北财政账本”，三分多钟的动漫微视频就出现了，鲜活的动画让大家在短时间内了解各项预算收入和支出情况。
“要想知道全省的‘钱袋子’管得怎么样、钱都花在哪儿也很容易，点击‘审查监督’版块，就可以看到一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算到社会保险基金预算全口径的‘四本预算’。”贾春芳代表如数家珍般介绍道，直观的图形图表把枯燥难懂的各类预算数字形象鲜活地呈现给人大代表，让代表第一时间看懂、分析出预算收支结构和变动情况，极大地方便了代表对预算情况进行审议。
“这个APP还是装在兜里的一个‘百科书’，查阅数据和政策法规很方便。”贾春芳举例道，可以在APP的“文档资料”中查询每年预算解读、重点项目绩效评价报告，也可以通过“政策法规”查阅预算法、监督法、中央政策和各类法规等资料。
“最人性化的是，它还是个24小时的留言台，代表们可以通过它随时互动，交流经验和心得体会。”贾春芳解释道，代表可以随时在“审查监督”版块针对具体数据提出意见，也可在“我说”版块随时提出建议，还可在“互动”版块发表留言，大会相关机构会第一时间反馈办理情况，让审议更及时有效。
在2020年预算报告和预算参阅资料中，代表们发现，有部门预算和预算绩效两个文本。代表们表示，这样不仅看清了2020年政府的钱怎么花，而且知道了钱的用途和预期效益。
“近日，河北省财政厅印发了河北省预算绩效管理方面的两个文件，从操作层面对预算绩效管理业务流程进行了规范，以提高财政资源配置效率和使用效益。”河北省财政厅相关负责人介绍，本次提交大会的编制部门预算和预算绩效双文本，体现了河北省预算绩效管理改革系列成果，在全国尚属首例。
部门预算绩效文本，包括部门整体、专项资金和预算项目三个层次绩效目标，全面完整地展示出部门预算绩效信息，有利于各位代表更好地履行审查、监督职责，有利于提高财政资金使用效益和公共服务质量。
绩效目标表既列明了花多少钱，又说明花钱后要达到什么效果，杜绝了低效无效项目，使得财政资金用在刀刃上，更好地发挥出资金效益。
河北省财政厅还制定了统一模板，坚持“一套模板、三级共享”，推动市县与省级同步编制绩效文本。
立法助力“蓝天碧水保卫战”
1月11日下午，在河北省十三届人大三次会议上，《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》《河北省河湖保护和治理条例》获高票通过。这两部条例的实施将为河北省打赢蓝天碧水保卫战提供更坚实的法制保障。
河北省机动车和非道路移动机械保有量居全国前列，排放的污染物已经成为影响大气环境质量的重要因素，加强机动车和非道路移动机械排放污染防治迫在眉睫。《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》落实大气污染防治整体工作要求，对大气环境质量持续改善有重要的推动作用。“条例是京津冀协同立法项目，也是全国首部区域全面协同立法项目。”河北省人大常委会法工委主任周英介绍。
河湖具有重要的资源功能和生态功能，对于经济社会发展意义重大。河北省主要河流均出现不同程度断流或干涸，地下水长期严重超采，水资源开发利用率远超生态警戒线，经济社会发展用水与资源承载能力严重缺失的问题十分突出。《河北省河湖保护和治理条例》是河北省第一部系统全面对河湖保护治理予以规范的省级地方性法规，将依法解决河北省河湖存在的河道年久失修、污染未彻底根治、城镇污水管网配套建设滞后、执法力量薄弱等突出问题，被喻为河湖生态建设的“法治之墙”。
人大代表在审议两个条例草案时认为，条例草案把相关部门的职责进行了清晰的界定，都涉及到绿色、生态，一个保卫蓝天，一个保卫净水，践行了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。
“两部条例的出台，不仅有利于完善河北省生态环境保护法规体系，还事关污染防治攻坚战，事关经济高质量发展和人民群众切身利益。”周英认为。
会议宣传进万家
这次会议的宣传报道可谓异彩纷呈，颇多可圈可点之处。
“宣传渠道比以前多了，在报纸、电视、网络，甚至微信公众号上都能看到人代会的消息。”“宣传形式新颖了，打开手机可以随时看大会的视频，年轻人更关心国家大事了。”社区的居民们说，今年人代会的宣传，真是走进了千家万户。
在人代会召开之前，各媒体就开始了预热，网站平台、微信公众号纷纷开辟了河北省十三届人大三次会议专题，从河北省人大常委会的工作亮点，到河北省经济发展的重要成就，从人大代表的履职心声，到广大群众的民生期盼，各种热点都被媒体制作成了生动鲜活的短视频，方便群众随时关注民主政治生活的大事。
人代会期间，新媒体发挥了时效性强的优势，把直播现场直接搬到了大会的主会场外。代表走进直播间，谈论热点话题，发表履职感言，使群众对人代会的期待和关注达到高潮。各类媒体充分发挥自身优势，大会情况及时播报，会议亮点及时捕捉，代表建议及时传送，民意互动及时呈现。群众从影像视频和图解文字中了解到河北改革发展中的许多大事，感受到政府着力解决了民生领域中的许多难事，进一步体会到人大在法治建设中的重要作用，感觉到人代会与自己息息相关。
无数媒体人的辛苦付出和精心工作，让越来越多的人关注人大代表，关注人代会，关注中国的民主政治建设。
2010年1月11日，历时5天的河北省十三届人大三次会议落下帷幕。人大代表一致认为，2019年的成绩来之不易， 2020年的工作安排全面具体、精准到位，作为人大代表，要进一步提高履职能力，为圆满完成各项任务贡献力量。代表们纷纷表示，实干成就梦想，奋斗开辟未来，要增强责任感和使命感，不负韶华，拼搏竞进，为加快新时代全面建设经济强省、美丽河北做出贡献。
