今年4月以来，河北全省人大系统认真落实省委决策部署，聚焦违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采综合治理等6个重点领域清理规范和加强公共卫生管理(简称“6+1”)开展联动监督，推动各级各部门依法依规解决相关领域突出问题，为经济社会高质量发展和人民群众生命健康安全提供有力保障。
人大监督为人民
“这次组织动员全省人大系统围绕6个重点领域清理规范和推进公共卫生体系建设开展‘6+1’联动依法监督，着眼全局，同向发力，是深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的实际行动，是加快治理体系和治理能力现代化的重要抓手，是落实以人民为中心发展思想的重要举措，具有重大而深远的意义。”2020年4月3日，河北省委书记、省人大常委会主任王东峰在全省人大系统“6+1”联动监督动员会议上强调。
2020年9月至10月，在市县全面监督检查基础上，河北省人大常委会组成执法检查组，深入市县和省政府相关部门开展执法检查。
本次执法检查分5个小组，分别由河北省人大常委会常务副主任范照兵、副主任王晓东、聂瑞平、王会勇、张妹芝任组长，相关委员会主任任副组长，成员由60名省人大常委会委员和人大代表组成。2020年9月，检查组赴11个设区市和定州市、辛集市听取市县人大常委会“6+1”联动监督开展情况、政府相关领域工作情况的汇报，与五级人大代表和基层执法人员、企业负责人进行深入座谈，重点检查了50个县268个点位，随机抽查了71个县496个点位。2020年10月，检查组到省政府相关领域5个主责部门听取工作汇报，与20个相关责任部门进行座谈交流。在此基础上，检查组认真梳理，反复研究，起草了执法检查总报告和七个专项报告，提交河北省人大常委会会议审议。
这次执法检查涉及领域广、社会关注度高、工作要求严，省人大常委会以对党和人民高度负责的责任感和使命感，真查问题、查真问题，推动相关法律法规实施到位，以实际行动践行了“河北发展、人大尽责”，真正做到了人大监督为人民，推动了中央和省委决策部署落地落实。
问题线索全部源于群众诉求
“我们都搬进来五六年了，房产证一直下不来，着急啊!”
“我们喝的自来水源自小区自备井，不仅难喝，还水垢多，什么时候才能喝上市政水?”
“我们住院陪护都需要核酸检测，要排队好长时间，要是赶上疫情可怎么得了。”
……
“‘河北发展、人大尽责’，在全省人大系统开展的‘6+1’联动监督活动，坚持问题导向，强化法治思维，提升法治能力，推进依法行政，努力营造良好的法治环境和发展环境，切实维护人民群众的合法权益。”河北省人大常委会副秘书长乔书平表示，这次“6+1”联动监督涉及的问题和整改举措充分反映了人民群众的诉求和期待。“各级人大以群众信访反映、媒体曝光、人大代表问卷调查为重要途径搜集问题线索，在此基础上，推动再摸底、再排查，对新发现的问题项目建立动态台账、限期整改，切实解决群众诉求。”
以老百姓最关心的房地产开发领域为例，为深入查找问题线索，推动该领域问题排查清仓见底，河北省人大常委会清理规范房地产开发项目工作专班通过多种渠道广泛查找问题线索，两次向河北省解遗办(即“河北省解决房地产开发遗留问题工作领导小组办公室”)集中转交。第一次是从河北省信访局提供的信访件、人民网网民留言、群众直接来信来电以及媒体曝光中收集涉房问题项目信息近900件，根据清理规范要求从中筛选出291条信访项目线索，6月初转河北省解遗办进一步核查;第二次是面向省市县三级人大代表发放问卷征集线索(三级人大代表各10%，覆盖全省所有市、县区)，共计发放4600多份，收回3500多份，收集到600多个问题项目线索，从中筛选出168个，8月初转省解遗办进一步核查。“我们把群众所思所盼作为工作的出发点和落脚点，坚持问题导向，多次调研督导，随时沟通协调，逐级建立问题清单台账，反复核实，确保问题排查应纳尽纳、数据真实可靠，目的就是为了全面收集问题线索，切实了解群众诉求，确保联动监督执法检查目标明确、有的放矢。”该专班工作人员、河北省人大常委会财经工委经济处处长陆红告诉记者。
“正所谓‘从群众中来，到群众中去’，这次省人大常委会组织开展的执法检查活动，就是到群众中去了解这些从群众中来的问题诉求是否运用法治思维和法治方式推动整改落实，是否依靠法治力量推动问题解决，同时，以此检验法律法规是否需要修改完善。”乔书平认为。
人大代表就要一心为民
“你们家的房产证下来了吗?好办吗?邻居都办了吗?”执法检查组成员、河北省人大代表檀会芳最关心老百姓办证难问题，每到一个检查点她都会随机选择业主了解同样的问题。当听说房产证办下来的时候，她跟业主一样高兴得眉开眼笑;当了解到办证还存在问题的时候，她同样也紧锁眉头，进一步追问问题出在了哪里?是一家一户的问题，还是大家普遍遇到的共性问题……“人民选我当代表，我当代表为人民。作为人大代表就要一心为民，一定要深入群众生活，了解群众诉求，不怕麻烦、主动担当，积极推动解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事。”檀会芳表示，这次执法检查活动是她作为省人大代表履职以来参加的规模最大、效果最好、群众反响最为强烈的一次，有效推动了很多问题的解决，切切实实回应了诸多民生关切。“身为人大代表，能为群众解决实际问题感到自豪，作为检查组的一员，能参与推动社会治理体系进步感到欣慰。希望人大能持续跟进、持续监督、持续推进，让老百姓获得感更强。”
河北省人大代表唐明宇不仅是这次省人大常委会执法检查组的成员，还以人大代表的身份参加过保定市和莲池区两级人大组织的联动监督活动，他对清理规范违法违规占用土地和违规违建项目工作深有体会。他认为这次执法检查敢于较真碰硬，真正是奔着问题去、盯着效果改，在应查尽查、应改尽改的同时，特别注重实事求是、尊重历史、分门别类、以人为本，确确实实为群众利益着想。“比如在座谈会上，在与行政相对人座谈的时候，检查组多次强调要多谈些具体问题，不要‘歌功颂德’，重点了解个体和民营企业遇到的困难和问题，多给他们发言的机会。”“针对学校、养老等关系民生的违建设施，检查组特别强调要先建后拆，不搞‘一刀切’。”唐明宇希望这样的执法检查越来越多，希望人大监督持续发力，让每一个选民都能享受到经济社会发展的成果。
“全省人大系统‘6+1’联动监督活动不仅使群众关心的热点难点问题得到关注和解决，更使我们每一位人大代表对自身的职责和使命有了更深的认识和体会。”河北省保定市满城区人大代表要彦伟在与检查组座谈时意味深长地说，“我认为基层人大代表要努力做好‘四员’，一是‘摸排调查员’，二是‘法规观察员’，三是‘整改监督员’，四是‘人民代言员’。”河北省人大常委会组织开展的这次“6+1”联动监督执法检查活动恰恰发挥了“‘四员’代表”的职能作用：排查问题清仓见底、推进法规贯彻落实、建章立制督促整改、跟踪问效回应民意……河北省人大常委会“6+1”联动监督执法检查通过以查促改，有效解决了一大批突出问题，回应了民生关切，群众获得感和满意度明显提升。
老百姓有了更多获得感
停工多年的“烂尾楼”项目得以重启复工，让期待多年的业主看到了希望;一批难以回迁入住的项目限期完成基础配套设施建设，推动了群众回迁入住;一批“办证难”项目得到圆满解决，群众拿到期盼已久的房产证(小证)，解决了孩子上学、户口迁移、房产交易等饱受困扰的烦心事……“从人大检查和调研情况看，问题项目整改情况总体较好;从市县人大评议结果看，房地产开发项目清理规范工作获得了较好的满意率;从人大代表的普遍反映看，房地产开发项目清理规范工作推动大批历史遗留问题得到解决，近13万户群众拿到了房产证，群众获得感和满意度得到提升。”河北省人大常委会委员石立新调研后认为。
不仅仅是在房地产开发领域……全省违法违规用地限期整改，有效提高了土地资源的利用质量和效益;违规违建项目整改率达99%，有效维护了市场公平公正;资源能源项目领域进一步优化了风光电资源配置;矿山综合治理领域有效保护了地质环境和大气环境;地下水超采综合治理实现了水质水位“双回升”;疾控队伍和基础设施明显改善，应急医疗物资生产和储备能力不断增强，全省公共卫生管理能力和水平显著提升。
“房产证终于下来了，再也不用为孩子上学发愁了。”“我们小区终于喝上了甘甜的市政自来水。”“核酸检测再也不用排长队了，而且很快就出了结果。”……“人大监督重在依法依规和落实法律责任，要以群众获得感为导向，依法巩固和扩大清理规范工作成果。要把群众所思所盼作为工作的出发点和落脚点，不松懈不减力，做深做细做实整改工作，不留后遗症。”石立新认为，这就需要一套根本管用的长效机制，对共性问题追根溯源、举一反三、建章立制，依法做好联动监督“后半篇文章”。
“6+1”联动监督活动开展以来，河北省人大常委会审议通过了非煤矿山综合治理条例，加强滦河流域水资源保护和管理、依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定等，市级人大制定出台决议决定25个、县级人大出台决议决定298个……河北省政府及相关部门制定出台了露天矿山迹地岩壁覆绿关键技术研究与示范、公共卫生防控救治能力建设方案等44项政策规定，通过法律程序和法定形式巩固和提升清理规范工作成果，让人民群众的获得感得以扩大和保障。
“作为人大工作者，要时刻铭记为人民谋幸福的根本宗旨，真正践行为人民谋幸福的神圣使命，充分体现为人民谋幸福的实际效果，以健全的法治体系维护人民权益，以有效的人大监督保障民生福祉，以充分的代表履职畅通民主渠道，努力让全省人民得到更多更实在的获得感、幸福感、安全感。”河北省人大常委会党组书记、常务副主任范照兵在省委理论学习中心组交流研讨时的发言正是对这次联动监督的生动诠释。
