近日，由昌黎县人大建环工委撰写的《关于我县小区物业管理工作的调研报告》得到了县委、县政府重视。昌黎县委书记刘学彬对报告作出批示“物业是群众关心的热点问题，是一个地方管理的重要内容，群众利益无小事，盯住一点，持续推进，短期会见效，长期就有基础。请县政府结合落实《秦皇岛物业管理条例》尽快出台具体办法，重要的是要规范，要抓牢，要联动，请青英县长阅”。这不光是对建环工委这篇调研报告的肯定，更是对县人大工作的充分肯定。
一、情况与做法
今年8月，昌黎县人大建环工委组织部分县人大常委会组成人员、县人大代表，实地走访了泰安盛世、六合上城、糖厂小区、海滴韵等9个小区，召开了由物业办、城管局、物价局、街道办事处、社区居委会等有关部门负责人和部分物业企业负责人、业主委员会成员参加的座谈会，对我县小区物业管理工作进行了深入的探讨和交流，形成调研报告初稿，并经县人大主任会议、常委会议专题审议，最终形成调研报告提交县委。
精准选题。随着城市进程的不断加快，昌黎县城小区数量和居民不断增加，小区物业管理愈来愈成为关系千家万户的热点民生工程。物业管理工作,是城镇居民生活、商业服务及公共事业运转不可或缺的基本需求,是事关千家万户的基础性民心工程、民生工程,是城市整体管理工作的一个重要组成部分,事关城市长远发展和社会和谐稳定。县人大高度关注小区物业管理工作，将小区物业管理工作列为今年常委会重点监督议题，以期通过调研，深入了解掌握情况，研究对策，引起县委、政府关注，出台具体措施实现物业相关问题解决。
主导设计。坚持主导调研方案制定，提出明确要求，与县物业办反复沟通，调研对象选取全县不同类型的小区，既有新建小区，又有早建小区，更有时间较长的家属楼、集资楼;既有一些物业基础好的高档小区，也有一些物业基础较差企业与业主矛盾问题突出的小区。细化调研内容，方法步骤尽可能具体，充分准备相关资料，做足功课，提高效率。坚持灵活运用多种形式深化调研，与县物业办、相关职能部门、物业企业、居委会、业主委员会、业主等对接，掌握第一手资料。分别听取业主、物业企业双方不同的意见。坚持主导起草调研报告，有关部门协助配合提供资料，力求客观全面反映情况。
扎实工作。不断改进工作方法，边干边学，为弥补集中调研的不足，提高调研报告质量，坚持集思广益，广纳智慧，召开由城管局、物价局、街道办事处、社区居委会等有关部门负责人和部分物业企业、业主委员会参加的座谈会，形成报告初稿后又再次召开了由建设环保委员会顾问、物业办、物业企业负责人、业主等参加的研讨座谈会，听取相关意见，求证问题，补充材料，深入分析，反复修改，不达标准不出手。
二、经验与体会
一是紧扣中心，突出了服务大局思想。十九大报告中明确提出，当前社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。小区物业是城镇居民生活不可或缺的基本需求,当前我县小区物业管理工作还存在较多问题，县人大主动顺应人民日益增长的美好生活需要，抓住小区物业管理和人民群众需求之间不平衡不充分的矛盾，力求解决群众最关心最直接最现实的问题。同时，小区物业管理是城市整体管理工作的重要组成部分,事关全县省级文明县城创建，事关城市长远发展和社会和谐稳定，直接考量县委、政府的工作。
二是敢于较真，坚持了问题导向。坚持把工作重点放在发现问题解决问题上，有准备的带着问题调研。对物业办、物业企业和业主三方面反映比较集中、具有倾向性代表性的问题，由点及面、由表及里地聚焦分析，揭示深层次矛盾和问题。这其中既有物业企业、业主的问题也有政府管理层面的问题，既有工作执行中的问题也有体制机制的问题。每个问题力求深入透彻剖析，抓住事物本质，由感性认识上升到理性认识。
三是依法开展，提出了创新性路径办法。在调研中严格按照《河北省物业管理条例》和近期出台的《秦皇岛市物业管理条例》的贯彻落实来开展调研，做到了依法开展，有的放矢。注重把握调研的工作特点，区别于视察、执法检查等大规模监督活动，调研报告注重集中研究探索问题。同时针对我县小区物业管理存在的突出问题，提出了诸如要将物业管理工作纳入街道办事处和社区居委会的工作范畴，研究出台应急维修资金的使用办法和程序，开通紧急情况下公共维修资金使用的快速通道等意见建议，创新了物业管理部门的新思路。
四是实事求是，提高了意见建议的可操作性。围绕每个问题，下功夫研究对策办法，着眼实在管用，提出有针对性、可操作性的建议，避免空话套话。秉持科学严谨的态度，坚持高标准严要求，收集大量素材数据，用事实说话、用数据说话，使报告言之有据，有说服力。特别注意把握好表述问题的准确性，让各级各方面信服，将报告多方征求意见，充分酝酿，提高报告的质量。
三、启示与思考
一要把奋发有为作为人大工作应有境界。十九大以来，习近平总书记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治提出一系列新理念新思想新战略，为做好新时代人大工作指明了方向、提供了遵循。人大应坚定人大工作大有可为大有作为的信念，坚决客服“二线”思想，牢固树立“一线”“火线”意识，充分地发挥人大作用，主动作为，不辜负人民群众的期望。认清人大工作特点和规律，一步一个台阶扎实工作。
二要把调研成果转化为党委政府决策作为重要价值追求。人大工作机构形成的调研成果辅助决策是核心价值所在。人大要站在一个新的高度驾驭人大工作，要进一步往深里做、实里推，坚持高标准高质量，提出的意见建议要言之有物，要有真知灼见，有所创新，是人大工作成果在更高层次、更广的范围产生作用，更加坚实的落地生根，开花结果。要以卓有成效的工作，赢得党委政府的信任、支持和人民群众的拥护。
三要把反映基层呼声作为人大工作的重要着力点。调研过程中，不光是很多小区业主，物业办和很多物业企业都希望他们的意见建议能够通过人大的报告上达县委、政府主要领导，引起上级的重视，得到切实帮助。人大作为民意机关，是人民群众的代言人，应该更多的往基层走，全面系统地看问题，避免主观片面，及时准确的反映基层人民群众的意见诉求。
四要把大力加强机关建设作为提高自身素质的根本途径。“打铁还需自身硬”，实践证明，人大工作人员不仅要精通法律知识，还要掌握专业知识，不仅要弄通某一方面知识，还应拓宽知识面，进一步优化知识结构，改进作风，才能适应新形势的需要。今后人大要持之以恒抓机关建设，要不断提升自身履职能力，要使学风、文风和作风为之一新。
