当前,全国上下都在认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神。做为检察机关如何领会总书记八个“不忘初心、继续前进”的要求,应以执法办案为手段落实总书记关于“坚持不忘初心、继续前进,就要坚信党的根基在人民、党的力量在人民,坚持一切为了人民、一切依靠人民,充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性,不断把为人民造福事业推向前进”的指示精神,坚持为民执法,为人民谋福祉,全力维护人民群众的合法权益。
一、不断强化责任意识,以“执法为民”作为检察工作的出发点
党的群众路线是我党战胜敌人。取得胜利的一大法宝。检察机关要以“执法为民”作为检察工作的出发点,坚持党的群众路线,做好检察环节的群众工作。
---必须树立正确的群众观。我们党的群众观核心是全心全意为人民服务。为人民服务是我们党的优良传统。对于检察机关而言就是“执法为民”。只有牢固树立“执法为民”理念,才能真正实现检察工作的自身价值。基层检察院作为检察机关接触群众的窗口,各项检察工作直接或间接地面对群众,执法办案过程中,能不能将群众满意作为衡量检察工作的标准,这是直接关系到检察机关的社会形象。要坚决摒弃“特权思想、霸道作风”,始终把人民放在心中最高位置,牢固树立政法机关既是执法司法机关也是群众工作机关、政法干警既是执法司法工作者也是群众工作者的理念。
---必须着力提升群众工作能力。检察人员要不断提升群众工作能力,提高“执法为民”能力和水平。特别是要将群众工作能力作为检察人员业务能力的一个重要部分,加强对检察人员特别是领导干部处置群体性事件、突发性事件和接访群众能力的提升,注重掌握群众工作的方法技能。切实了解群众疾苦、掌握群众心理、疏导群众情绪、化解群众内部矛盾纠纷、引导和说服群众、协调各方妥善处理群众诉求的能力。要树立理性、平和、文明、规范执法的理念,正确处理法、理、情的关系,用群众能够接受、能够信服的方式执法办案。
二、不断强化使命意识,以“执法为民”作为检察工作的着力点
坚持“执法为民”就是在检察工作实践中,为民执法,着力解决人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题,把执法司法过程变成联系服务群众、维护群众合法权益的过程。
---打击犯罪,维护民利。社会和谐稳定关系到人民群众的生产生活,是人民群众最大的愿望和期盼。检察机关要切实把执法为民的要求落实在执法办案中,体现在工作成效上,以执法为民的工作实绩取信于民。找准抓住群众关心关注的热点、难点问题,积极发挥检察监督职能,突出打击重点,依法严厉打击黑恶势力犯罪,故意杀人、故意伤害、抢劫等暴力犯罪以及盗窃、抢夺等影响人民群众安全感的多发性犯罪,保护人民群众人身及财产安全。要加大查办和预防职务犯罪工作力度,严肃查办发生在群众身边,危害民生民利的职务犯罪,保护人民群众的合法权益,努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生,促进社会和谐稳定,提升人民群众对反腐工作的满意度。
---健全机制,方便群众。要切实充分发挥法律监督职能,按照社会治理现代化的要求,切实以机制创新提升参与社会治理和做群众工作的水平和成效。进一步加强涉农检察工作,坚持涉农检察常态化机制,将法律监督延伸到乡村农户,积极推进检力下沉,不断拓宽民意收集途径,受理群众诉求,化解矛盾纠纷。进一步建立健全群众诉求表达机制。加强检察门户网站和举报电话建设,健全完善网上举报、申诉、投诉受理,方便群众表达诉求。进一步完善下访巡访、检察长接待和领导包案机制,全方位做好信访稳定工作;进一步健全刑事被害人救助工作机制,与公安、法院、司法行政部门形成合力,切实加强对特殊群体和困难群众的司法保护。
三、不断强化担当意识,以“执法为民”作为检察工作的落脚点
检察工作干得怎么样,要人民群众来评判。一切为了群众,一切依靠群众,是我党的优良传统,在新形势下,仍然需要继续继承发扬。
---不断强化内部监督。检察机关要把人民“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”作为检察工作的落脚点。检察机关纪检监察和政工组织是加强队伍党风廉政建设的机构,同时也是加强内部法律监督的重要组织。因此纪检监察部门以及政工部门要不断强化监督工作,建立健全和完善内部监督机制。继续执行和完善“两卡一书”监督机制,加强对执法办案全过程监督。要继续发挥检察机关内部传统的制约监督机制,并逐步健全和完善。特别是自侦、批捕、起诉等职能部门要利用侦查、审理程序对办案过程、罪与非罪的认定、证据的补充完善、获取证据的合法性等进行相互监督。并逐步形成举报、控申、侦查、审查以及预防、民行、监所等制约监督的链条,使之环环相扣。此外,加强内部制约监督必须坚持秉公执法的理念,摒弃人情、情面等因素,坚持原则和立场,扩大监督效果,促进公正司法。同时,努力做好案件管理工作,用案件管理强化内部监督。
---不断强化外部监督。要多层次构建外部监督机制。从主动接受人大的专门监督,政协的民主监督,人民监督员以及社会监督四个层面,积极构建和完善外部监督机制。要多形式深化检务公开。每年都设定一定主题,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、媒体记者等,来院听取检察工作情况汇报,参观检务公开大厅、办案工作区等办公场所,并座谈交流对检察工作的意见和建议,增进社会各界对检察工作的知情权、参与权和监督权。多渠道落实外部监督措施。坚持向人代会作年度工作报告、执行人大决议的同时,接受人大及其常委会的执法检查、工作评议,执行人大的人事任免决定;坚持每年向县委报告查办和预防职务犯罪情况以及维护综治工作情况等。通过主动接受社会各界特别是人民群众的监督,践行“执法为民”理念,提升检察工作在人民群众中的满意度。(青龙满族自治县人民检察院党组成员 佟丽娟)