——《河北省人民政府关于加快知识产权强省建设的实施意见》解读
河北日报记者韩莉
近日，《河北省人民政府关于加快知识产权强省建设的实施意见》（以下简称《意见》）正式印发，《意见》以深入贯彻创新驱动发展战略为核心，以建设知识产权强省为目标，以实施知识产权企业、品牌、人才“三优”培育等工程为抓手，围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务五大关键环节，实行更加严格的知识产权保护，完善知识产权体制机制，走出一条以知识产权强企为基础、强市强县为发展极，具有河北特色、符合时代要求的知识产权强省之路，为培育我省转型升级新动能、推动我省经济保持中高速增长，加快经济强省、美丽河北建设作出贡献。
《意见》是适应动力转换新常态的重大举措
“我国一直以来高度重视知识产权工作。去年12月，国务院出台《关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》（以下简称《强国意见》）。这是在新形势下深入实施创新驱动发展战略，适应动力转换新常态的重大举措。”省知识产权局保护协调处副处长王淑卿告诉记者，“近年来，我省知识产权工作取得了长足进展，专利申请量保持了两位数增长，创新能力进入快速提升通道。但知识产权创造不足、保护不严、运用不够等问题仍然比较突出。当前，我省经济发展进入结构优化、动力转换的重要时期，创新引领发展的趋势更加明显，知识产权制度激励创新的基本保障作用更加突出。出台《意见》的目的在于通过深化知识产权领域改革，建立健全各种激励机制，大幅度提升我省知识产权保护和运用能力，为落实省委、省政府决战‘十三五’战略部署，加快我省转型升级、建设经济强省、美丽河北提供有力支撑。”
建设一批知识产权强市、强县
据了解，《意见》的目标十分明确：到2020年，建设一批知识产权强市、强县，基本建成知识产权机制顺畅、创造活跃、运用高效、保护有力、管理科学、服务优质的知识产权大省，为建成知识产权强省打下坚实基础。
知识产权领域的改革取得显著成效。知识产权行政管理体系和执法保护体系进一步完善，基本形成管理科学、运转高效的知识产权体制机制。知识产权创造能力大幅度提升。发明专利申请量年均增长15%以上，万人发明专利拥有量达到3件以上，注册商标年均增长10%以上，著作权登记量年均增长15%，植物新品种申请数量年均增长10%，形成一批核心专利、知名品牌、版权精品、优良植物新品种等优质知识产权资源。
知识产权运用水平不断提高。知识产权密集型产业快速发展，具有高价值的知识产权和知名品牌企业不断增加，产业化水平明显提升，300家企业通过《企业知识产权管理规范》国家标准认证，专利权、商标权质押融资30亿元以上。
知识产权保护能力进一步增强。知识产权法治环境进一步优化，专利、商标、植物新品种保护权、版权行政执法案件年结案率95％以上，对各类创新成果保护更加全面，市场监管水平明显提升，各种违法行为得到有效遏制。
知识产权服务水平明显提升。扩大知识产权服务业规模，培育有较强竞争力的知识产权服务品牌机构30家，各类知识产权服务机构达到100家以上，构建知识产权运营交易平台和信息公共服务平台，全链条的知识产权服务体系基本形成。
找准“堵点”对症下药
“《意见》分为六大部分，共30条。我省《意见》深入贯彻国务院《强国意见》总要求，围绕抢抓创新驱动发展、京津冀协同发展重大机遇，聚焦知识产权创造、运用、保护等环节中的关键‘堵点’，对症下药，综合施策，以‘三优’培育等工程为抓手、重点在知识产权激励机制和保护机制上推动改革创新。广泛吸收周边及先进省份经验，采取清单式、条目式方式，在全面贯彻《强国意见》的同时，针对河北短板，明确了一系列政策措施，排出了一张措施有力、脉络清晰、操作有序的施工图，使各项改革措施落实落地。同时，注重调动各方面积极性，形成上下聚力、部门联动‘组合拳’。”王淑卿说。
第一部分是总体要求，包括总体思路及主要目标。提出了以知识产权强企为基础，以强市强县为发展极的强省建设之路，明确到2020年我省知识产权整体水平大幅度提升，为建成“具有河北特色、符合时代要求的知识产权强省”打下坚实基础的发展目标。
第二部分是推进知识产权管理体制机制改革。把加快建立与国家战略布局和我省经济发展水平相适应的知识产权管理体制作为我省推进知识产权领域改革的主要任务，明确了健全知识产权统筹协调机制及建立重大经济活动知识产权评议、以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度等4条措施。
第三部分是促进知识产权创造运用。注重引导聚集知识产权资源，明确了实施知识产权企业、品牌、人才“三优”培育、专利导航产业发展试点及区域试点示范等重点工程，致力打造重点产业、重点企业的局部知识产权竞争优势。
第四部分是实行严格的知识产权保护。明确了构建完善知识产权保护司法机制、行政执法体系、举报投诉体系等6条措施。
第五部分是加强知识产权海外风险防控和对外合作。从助力我省企业“走出去”角度出发，明确了开展知识产权海外规划和布局、海外维权援助，以及建立“一局三地”知识产权同时制定、同时出台、同时执行的合作会商机制等政策措施。
第六部分是加强组织实施和政策保障。为保障政策更好落地，明确了加强领导、加大投入、队伍建设、营造氛围等4项措施。
