石家庄市2路公交车上乘客享受车载免费WiFi带来的方便与快捷。（河北日报资料片） 河北日报记者 耿辉摄
河北日报记者 董立龙
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“石家庄可以用支付宝缴电费啦！”“邯郸实现通过微信缴水费。”“沧州居民可以在家里缴水费啦！”……2015年以来，类似这样的消息不断出现在我省不少城市居民微信的朋友圈里。
支付宝、微信等手机软件为市民带来便利的同时，城市的智慧服务也增加了新内容。
互联网巨头抢滩布局城市服务
我省各地市民发现，从去年开始，以往需要跑腿的生活缴费项目，越来越多可以通过手机来搞定了。
带来这种改变的除了支付宝、微信等手机软件，还有各大商业银行通过手机或网络办理的代缴费等增值服务。有学者称，这是“互联网+”进入城市服务领域的结果。
不过，这类城市服务的提供者，不再是传统意义上的公共服务机构，而是阿里巴巴和腾讯这样的互联网巨头。种种迹象表明，两大公司正在抢滩布局城市服务这一智慧城市新空间——无论打开支付宝还是微信，你都可以发现一个叫“城市服务”的模块。
以石家庄为例，微信的城市服务板块提供了11项服务，包括环保举报、旅游投诉、天气预报、公证服务、网络不良信息举报、机动车违法查询等。其单设的生活缴费板块涉及水、电、煤气、宽带、固话等费用，虽尚未对省会市民开通，但其未来的服务空间可见一斑。
而支付宝的城市服务板块则涵盖了包括充值缴费、交通出行、医疗服务、文化生活等在内的五大板块，有14项服务内容，如空气水质查询、合同服务、智慧医院、附近银行、附近医院等。
以上服务内容都是与市民生活紧密关联的生活琐事。分析者认为，互联网巨头之所以关注这些民生小事，是因为业界已经形成共识，智慧城市作为一座待开掘的金矿，将带来新一轮产业机会。
政策层面，中央出台的《国家新型城镇化发展规划》将智慧城市列为我国城市发展的三大目标之一，并提出到2020年建成一批特色鲜明的智慧城市。
实践层面，住建部和科技部等已经联合发布了三批国家智慧城市试点名单，试点城市接近300个。其中河北入围城市包括石家庄、秦皇岛、廊坊、邯郸以及迁安、北戴河新区、曹妃甸区、滦南、博野等。
有数据显示，截至2015年9月，全国95%的副省级以上城市、76%的地级以上城市，总计约500多个城市提出或在建智慧城市。这一数字，占世界智慧城市创建总数的一半以上。而另有调研机构指出，智慧城市创建总数在全国的比例已达到85%以上。
因为智慧城市建设会带动卫星导航、物联网、智能交通、智能电网、云计算、软件服务等多行业的快速发展，为相关行业带来了新的发展契机，故有金融机构预估，智慧城市建设提供了一个万亿级的市场。
这样的市场规模引来了众多的竞争者。近日，“国家电网将停止微信、支付宝缴电费”的消息在网上传得沸沸扬扬。对此，国家电网公司回应，没有关闭支付宝、微信等第三方支付渠道。但媒体信息却显示，国家电网正在力推自有支付平台“电e宝”，并希望确立其在线上缴纳电费的主导地位。
无独有偶，一些金融机构推出的手机银行软件，也在力推生活缴费服务。如建行联手廊坊市清泉供水有限责任公司为市民提供缴费服务，河北银行也在为张家口市民提供类似服务。
政务服务扩容智慧城市
今年1月1日起，邯郸市的离退休人员不用再排长队去现场进行领取养老金资格认证了。
分布在该市各个县（市、区）的资格认证机，给他们带来很大便利——将本人二代身份证放在机器感应区进行扫描的同时，把手掌摁在机器上，即可完成认证。而居住在外地的退休人员，用手机下载一款社保认证软件，足不出户就能完成认证。
名为“智慧社保”的这项创新是邯郸市智慧城市建设的一项重要内容。该市社保中心负责人介绍，相关服务内容还包括，参保单位和个人可以通过网络办理信息查询、个人权益记录打印等业务，以及逐步实现参保记录信息查询、个人手机缴费等移动互联服务。
同互联网巨头所做的努力不同，邯郸市推出的这项服务是由政府部门主导的，邯郸市也就此入选全国电子社保示范城市，而且是全省唯一入选的城市。
在专家视野中，城市服务的实质是城市信息化的深度应用，其核心是利民、便民和惠民。类似邯郸市的“智慧社保”，省内各地的探索有很多。如保定市莲池区、辛集市等地在探索智慧医疗，让市民全面享受便利的公共卫生预约支付、社区就医、分级诊疗等服务。
当城市服务的领域有越来越多的政府部门参与的时候，其作为智慧城市建设的重要内容，也对政府拓展电子政务服务提出了新的要求。
专业人士认为，互联网语境下，政府部门更应成为城市服务的主导者，因为无论何种立足提供城市服务的手机软件，链接的终端都是政府部门或某些公用事业单位，市民正是通过这些平台，直接享受到相关服务。
值得期待的是，早在去年10月份，我省便与腾讯公司签署了“互联网＋”战略合作框架协议。双方合作的重点之一就是“城市服务”。具体而言，腾讯公司将借助其社交平台优势，为河北省搭建城市服务入口，将政务、民生由线下转移到线上，集中在微信等移动端进行操作。
这一过程将首先在河北省有基础条件的各设区市开展，会将医疗、社保、交通、户政、交管、出入境、食品药品安全等政府事务类型的公众号纳入到微信“城市服务”入口，为居民提供更丰富、高效、优质的便民公共服务。
而早在2014年6月，省政府还和阿里巴巴集团达成战略合作。河北省将阿里云计算纳入政府集中采购目录。阿里云计算为河北省电子政务、城市管理及民生服务等领域提供统一的数字化服务平台，共同建设基于云计算、大数据与数字互联网的智慧河北。
业界判断，这项工程还需要在未来几年有一个充分发展的过程，一直到能让人享受到信息技术变革带来的便捷服务才算成功。
基础建设和信息共享加速
2016年中国廊坊国际经济贸易洽谈会开幕在即，据悉，今年廊坊市为参会者提供了一项新增的服务——免费WiFi。
据廊坊市工业和信息化局透露，今年经洽会期间，廊坊国际会展中心将率先面向所有参加人员提供免费WiFi服务。而到今年年底，廊坊市民将能在本市的主要热点区域享受免费WiFi接入服务。
据介绍，廊坊市免费WiFi网络覆盖热点区域包括行政服务办事大厅、主要商场和超市经营区域、主要医院公共区域、主要旅游景点和公园、大专院校（图书馆、宿舍、食堂）、主要文化场所的公共休息区、交通枢纽等候区（机场、火车站、长途汽车站）、主要街道等。
开掘城市服务的新空间，基础设施建设需要先行。免费WiFi，不仅是建设智慧城市的重要内容之一，也开始被视为新的城市基础设施建设内容之一。放眼河北各地，都在加快这方面工作的谋划和实施。
据了解，今年石家庄、保定乃至定州、辛集等城市，都提出要在城市公共区域实现WiFi广泛覆盖和免费开放。
以石家庄为例，在今年1月1日先期完成19个公共场所免费开放WiFi网络的基础上，正在全面推进更广阔区域内的建设工作，目标是力争10月1日前使二环内107平方公里以及正定新区的人流较为密集、窗口功能突出的主要公共场所，实现免费WiFi全覆盖。石家庄市工信局局长李爱民此前介绍，该项工作在二环内需要布设3000至4500个基站。
除了无线网络建设需要更加给力之外，业界还在呼唤实现部门联动、消除信息孤岛。
2015年10月，邯郸市实现了企业注册“三证合一”制度。但就在推进这项工作过程中，却遭遇了数据难以共享的问题，原因是工商、税务等部门的数据资源系统分别部署在不同环境下，没法直接共享，不得不通过数据采集传送到主机房，集中进行数据交换，项目进展非常困难。
今年初，由中科曙光、东软集团和邯郸市政府三方出资建设的邯郸市云计算中心开通运营。据介绍，依托云计算中心，该市各政府部门或者企业的信息化应用，都可以通过同一个云端获得本地化、及时便捷和高效服务，同一环境下的数据便于共享，同时也可以不用再购买大量的服务器、网络设备等基础设施。
4月21日，京津冀三地信息化主管部门在北京签署《京津冀信息化协同发展合作协议》。协议提出，为加强冬奥信息服务保障协作，共推5G网络在北京和张家口赛区先行启动建设。
针对这一消息，业界分析认为，借助“智慧冬奥”的引领，张家口市在智慧城市建设，尤其是相关基础设施建设方面获得先机，当地如果能够抓住共同推进时空信息等新技术应用的机遇，必将在打造智慧场馆、智慧安保、智慧旅游、智慧交通、智慧物流和智慧信息服务等领域，为城市服务开拓出新空间，树立起新样板。
