党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家的总目标,“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”也成为了中国新时期依法治国的“新十六字方针”。对于人民法院而言,保证公正司法,提高司法的公信力是推进和实现依法治国的主要途径,如何确保司法公正,有效地提升人民群众对司法的信赖是法院法官们执法办案的重要课题。近年来,赞皇县人民法院在县委领导和县人大的有力监督下,牢牢把握“司法为民、公正司法”的目标宗旨,坚持公平公正让百姓看得见,深入推进司法公开、司法为民各项工作,努力提升社会群众对法院工作的认知程度,进一步理解和支持法院工作,提升司法的社会公信力,取得了良好效果。
一、依托现代科技,打造优质司法公开平台
赞皇法院高度重视司法公开工作,自去年以来,司法公开作为法院工作的重中之重,在上级法院指导下,积极打造案件审判流程公开、执行信息公开和裁判文书网上公开三大公开服务平台:一是落实审判流程信息公开,确保案件当事人凭借身份证信息即可随时查询其案件进展阶段;二是完善执行信息公开,执行案件当事人通过网络可直接查询案件执行情况;三是实行裁判文书网上公开,法院所办理的各类案件的裁判文书,除法律规定不宜公开的,一律通过网络进行网上公开。另外,法院深入推进案件庭审直播工作,案件开庭全程通过网络进行现场同步直播。
法院专门研究出台了《司法为民、司法公开工作若干规定》,对司法公开各项工作提出了明确的标准和要求,并通过积极购置相关设备、定期部署相关工作,邀请专家进行业务和技术培训等多项举措,确保了三大平台的高效运行。截至目前,赞皇法院已公开各类案件审判流程信息1264件,通过互联网公开各类案件裁判文书201件,公开执行案件信息95件,开展案件庭审网络直播36场次。
通过一系列的司法公开举措,方便了当事人查询和诉讼,在强化社会各界对法院工作了解的同时,促进了法官办案的公平公正。
二、深挖便民利民举措,让司法工作真正惠及群众
为人民司法是法院工作不变的宗旨,执法办案的最终目的旨在维护社会公平正义,保障群众合法权益。近年来,赞皇法院贯彻司法为民宗旨,主动延伸司法服务,不断挖掘和完善各项便民利民举措,让人民群众真正体会到司法的关怀。
(一)进一步完善立案服务中心各项职能。加强立案窗口建设,通过简化立案程序,为当事人提供“一站式”服务。法院设立导诉台,安排专人为前来立案的群众提供诉讼引导。将立案所需材料、诉讼流程、诉讼费收取规定以及各类诉讼文书样式上墙,打印成册,方便了群众了解和阅取。坚持“20分钟立案”制度,对来院立案的当事人,手续齐全的20分钟内立案,手续不全的一次性告知,努力减轻当事人诉累。立案大厅还为为立案群众提供了纸、笔、老花镜、饮水机等设备,营造了便利、温馨的诉讼环境。为进一步方便群众立案,法院还积极采取了电话预约、假日立案、上门立案、立案调解、司法救助等多项便民利民举措,真正将便民利民工作落到了实处。
(二)切实加强巡回办案工作。法院鼓励法官深入到乡镇、到农户、到田间地头进行调查、办理案件,到当事人家中开庭、调解案件,特别是针对一些行动不便的老人、残疾人和一些宅基地纠纷、继承纠纷案件,主动到当事人家中开庭办理,使司法工作更加贴近人民群众,更加服务人民群众。今年以来,法院共巡回办案150余件,就地化解矛盾纠纷70余件,巡回开庭20余件取得了良好的法律效果和社会效果。
巡回法庭与在审判庭开庭相比,少了几分威严,但它直面群众,使当事人和周边群众对法院和法官审判工作增添了几分信任,起到了办理一案、教育一片的效果,在群众中真正树起了法律的权威。
(三)深入推进“一乡一庭”建设。去年以来,我院按照上级法院要求,在全县各乡镇都建立了人民法庭,实现了人民法庭乡镇全覆盖。各人民法庭发挥贴近农村、贴近群众的优势,积极开展审理简易民事案件、指导人民调解、开展法制宣传、参与综合治理等工作,形成了乡镇法庭快速处理社会矛盾纠纷的新格局。另外,法院请示县人大常委会新任命38名人民陪审员,人民陪审员总数达到了69人,充实新建法庭力量,保障新建法庭工作的正常开展。“一乡一庭”延伸了法院司法服务职能的触角,为当事人提供了便捷的纠纷解决方式,扩大了法院与群众的联系,使司法工作深入到群众中间。
三、完善各界监督,以阳光司法提升社会公信
(一)主动接受人大监督。法院坚持把坚持党的领导、自觉接受人大监督作为改进工作、确保司法公正廉洁高效的重要保证。坚持重大部署、重点工作、重要问题及时向党委、人大汇报,认真落实人大的各项决议和代表的意见建议,不断改进工作。定期走访人大代表,注重加强对人大代表、政协委员建议、提案的办理工作。针对一些疑难、复杂和在县域有一定影响的案件,主动邀请人大代表、政协委员及各界人士旁听庭审,自觉接受监督,有力地促进和保障了法院审判工作的顺利开展。
(二)切实加强宣传工作。法院在原有通过电视台、报纸、期刊宣传工作的同时,加大了网络、微博、微信等新媒体的宣传作用,并与法院司法公开工作相结合形成了一个多途径、多方位的司法宣传体系,司法宣传力度和作用得到切实强化,使广大人民群众进一步认识和了解了法院工作,树立了法院良好形象。
(三)创建社会监督途径,主动接受社会监督。定期举办“法院开放日”活动,邀请社会各界代表视察法院工作、观摩评议庭审、现场监督执行。此外,法院从社会各界聘请了13名执法监督员,经常听取意见建议,不断改进法院工作,促进了法院工作水平的不断提高。
赞皇法院认真贯彻“司法为民、公正司法”的宗旨,坚持以“让人民群众在每一起案件中都能感受到司法的公平、正义”为目标,在依法办案的同时,通过深入推进司法公开和各项便民利民措施,切实提升了社会群众对法院工作的认知认同程度,提升了司法的公信力,拉近了法院和人民群众的距离,在人民群众心目中树立了法院和人民法官的良好形象。