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27项技术性服务事项纳入省政府部门审批程序，123项省政府部门行政许可中介服务事项被保留
笔者从省行政审批制度改革工作领导小组办公室(以下简称省审改办)获悉，今年以来，省审改办组织省政府相关部门，对省级行政许可中介服务事项进行了清理规范，并对国务院第一批清理规范的89项行政审批中介服务事项进行了衔接。目前，清理规范工作已全部完成。
这次中介服务清理规范的范围是，省政府部门行政许可事项在审批过程中，要求申请人委托中介机构开展、作为审批受理条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、监测、鉴定、证明、咨询、试验等。
清理规范过程中，省政府30个部门共上报行政许可中介服务事项185项，经认真审核和衔接国务院清理规范事项，35项(与国务院取消事项相对应的23项)行政许可中介服务事项被取消。其中，大部分事项是根据规范性文件设立的，依据不充分。如省林业厅许可事项“建立狩猎场批准”涉及的“建立狩猎场可行性研究报告”，法律法规未明确要求申请人提供，审核过程中作取消处理。个别事项虽有法律法规依据，但国务院此次清理规范中，从合理性角度出发，明确不再要求申请人提供要件。如教育部取消“设立民办本科学校资产审计”中介服务事项，省教育厅对应取消“设立民办高等专科学校资产审计”。
另外，纳入省政府部门审批程序的技术性服务事项有27项(与国务院此类事项相对应的6项)。这些事项均不再要求申请人提供要件，改由审批部门委托有关机构开展，服务费用一律由审批部门支付。如省交通运输厅“公路水运初步设计文件审批(港口工程)”涉及的“公路水运初步设计技术审查咨询”，不再要求申请人提供要件，改由省交通运输厅依法委托有关机构开展。
清理规范后，123项省政府部门行政许可中介服务事项(与国务院相对应的20项)被保留。一是申请人可以自主选择是自行编制还是委托中介机构编制的有30项，此类事项法律法规仅明确要求申请人提供要件，未明确要求申请人必须委托中介机构编制。如省国土资源厅“矿业权审批”涉及的“开采矿产资源土地复垦方案报告书”和“矿产资源储量核实报告”，申请人可以委托中介机构编制，也可以自行编制。二是按照有关法律法规规定，申请人必须委托具有相应资质的中介机构编制的有93项，如省环保厅“建设项目环境影响评价文件的审批”涉及的“建设项目环境影响评价文件”，必须由申请人委托中介机构编制。申请人委托中介机构编制的，均由申请人在具备资质的中介机构中自主选择，审批部门不得以任何形式指定中介机构。
根据清理结果，省审改办编制形成《纳入省政府部门审批程序的技术性服务事项清单》和《省政府部门保留的行政许可中介服务事项清单》，并予以公开。同时明确，两个清单之外的事项，一律不得实施。
责编：陶影 |
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