全省煤矿打非治违行动拉开帷幕
企业有隐患继续生产将被列入“黑名单”
近日，全省煤矿安全生产大检查、打非治违专项行动和专项整治工作拉开帷幕，行动到12月底结束。全省范围内所有煤矿企业，包括正常生产矿井、正在建设和整合改造矿井、停产停建矿井全部列入行动范围。
专项行动将坚持属地为主与行业督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。通过执法检查，落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的安全措施，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，进一步规范煤矿安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进全省煤炭安全生产形势进一步稳定好转。
专项行动重点检查建立健全“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任体系，推进“五级五覆盖”和“五落实五到位”情况。按照省委、省政府和省安委会要求，对安全生产大检查、打非治违和煤矿专项整治行动部署及工作开展情况进行检查。
对正常生产矿井，专项行动将检查其落实《强化煤矿瓦斯防治十条规定》情况，是否按要求完善了相关管理规定，是否按登记公示能力生产，有无超能力、超强度、超定员组织生产等。
对正在建设和整合改造矿井的检查主要包括：是否假借整合改造或以技改名义违法生产，边整合边生产，甚至不技改只生产等方面。对停产停建矿井，将检查停产停建矿井是否存在偷采、盗采等违法组织生产，停产停建矿井是否落实设备拆除、集中存放、远距离停电或限供电等措施等。
在动员部署和自查自纠阶段，各级煤矿监管部门将安排部署本地区安全大检查、打非治违专项行动，制定具体实施方案，落实责任，明确目标、时限、计划。各级煤矿监管部门将督导辖区内的煤矿企业认真开展安全大检查、隐患大排查、违法、违规行为自查自纠。凡存在违法、违规、违章行为的，立即进行整改，并向当地煤炭行业主管部门报告，自觉接受处理。
集中执法打击阶段，各级煤矿监管部门将配备足够的执法力量和专家组成执法组，对本辖区内的煤炭企业进行拉网式执法。对存在非法违法、违规违章行为的企业，进行严厉打击和整治。各执法组按照“四不两直”的工作方式，组织执法人员和专家对重点地区、重点企业开展突击执法，坚决消除盲区和死角。
在全面复查、巩固提升阶段，各级、各部门和各单位将对专项行动中发现的重大问题和严重非法违法、违规违章行为进行跟踪检查，确保整改到位。对执法督导检查中发现的问题和隐患进行全面复查，认真做好“回头看”，推动打非治违专项行动深入开展。
打非治违专项行动将坚持执法必严、违法必究，对违法违规生产建设行为，严格按照“四个一律”的要求，坚决依法查处到位。对存在重大事故隐患未采取措施继续组织生产建设的，一律列入企业“黑名单”，并按“四不放过”的原则立案调查，挂牌督办，严肃追究相关人员责任。对不认真开展自查自纠工作，存在问题突出的企业，将依法从重处罚。
对于执法检查过程中发现的非法盗采和超层越界开采行为以及死灰复燃矿井，我省将及时按规定书面移交国土资源部门进行严肃查处。对于执法检查过程中发现的非法存储、使用火工用品行为，将及时按规定书面移交公安部门进行严肃查处。
（郭东）
